16周岁之前参加工作的工作年限，退休时不能算工龄。

因为未满16周岁属于童工，我们国家是不允许用人单位招收未满16周岁的儿童作为童工进行工作的。

用人单位招收未满16周岁的儿童做童工，属于违法行为。

《中华人民共和国劳动法》第十五条规定：

禁止用人单位招收未满16周岁的未成年人参加工作。

《中华人民共和国劳动法》第五十八条规定：

国家对未成年工实行特殊的劳动保护。

所以，因为未满16周岁的儿童根本就不允许被用人单位招收为正式员工，所以也就谈不上有工龄。

即使真正被用人单位招收为员工，且已经工作。

但因用人单位属于违法行为，所以此用工行为是不能被法律认可的。

同时，用人单位与未满16周岁童工劳动者的劳动关系，也是不能成立的。

所以，按照《中华人民共和国劳动法》的规定：

未满16周岁的童工的工作年限是不能算做工龄参与退休养老金的计算的。